Ghana Daily Telegraph, ngày 24 tháng 7: Theo Reuters, Emmanuel Armah Kofi Buah, Bộ trưởng Bộ Đất đai và Tài nguyên thiên nhiên của Ghana, đã công bố tại một cuộc họp báo ở Accra, thủ đô, hôm thứ Tư rằng nước này đang thực hiện cải cách luật khai thác lớn nhất trong 20 năm. Nội dung cốt lõi bao gồm rút ngắn thời gian cấp phép khai thác, bắt buộc các công ty khai thác chia sẻ lợi nhuận trực tiếp với cộng đồng địa phương và bãi bỏ hệ thống "thỏa thuận phát triển" gây tranh cãi. Cải cách này được coi là biện pháp mới nhất trong làn sóng tăng cường chủ quyền tài nguyên ở các nước Tây Phi. Buah tuyên bố rằng cải cách này bao gồm 85% nội dung của "luật khai thác và khai thác" và chính sách khai thác, và cuối cùng đã được hình thành sau nhiều vòng tham vấn với các bên liên quan.
Những điểm chính của cải cách bao gồm:
Đầu tiên, "rút ngắn" của thời gian cấp phép. Thời hạn tối đa cho các hợp đồng khai thác mới sẽ giảm đáng kể từ 30 năm và thời hạn cụ thể sẽ được xác định bởi chính phủ và các doanh nghiệp; Giấy phép thăm dò sẽ chia tay mô hình "giữ không xác định" và được chuyển thành giấy phép giới hạn thời gian. Đồng thời, nếu các doanh nghiệp không thực hiện các yêu cầu về môi trường, trách nhiệm xã hội hoặc sản xuất, họ sẽ mất trình độ gia hạn tự động.
Thứ hai, "chuyển giao trực tiếp" lợi ích cộng đồng. Sự điều chỉnh đột phá nhất là việc bãi bỏ "thỏa thuận phát triển" hiện tại - trước đây, các công ty khai thác sẽ thống nhất một phần của các quỹ cho chính quyền trung ương, sau đó sẽ được chính phủ phân bổ; Quy tắc mới yêu cầu các doanh nghiệp ký trực tiếp các thỏa thuận, hứa hẹn sẽ sử dụng tổng doanh thu từ doanh số khoáng sản theo tỷ lệ cố định cho các dự án phát triển địa phương. "Các thành viên cộng đồng từ lâu đã phàn nàn về việc 'không thấy sự thịnh vượng khai thác', và lần này họ muốn làm cho những lợi ích 'có thể nhìn thấy và hữu hình'." Buah nhấn mạnh.
Thứ ba, quyền khai thác "cấp". Một danh mục mới của "giấy phép khai thác cỡ trung bình" được đề xuất sẽ được giới thiệu, lấp đầy khoảng cách giữa các doanh nghiệp khai thác lớn đa quốc gia và các mỏ thủ công nhỏ và thúc đẩy tối ưu hóa cấu trúc khai thác. Đáng chú ý, cải cách này ở Ghana tuyên bố rõ ràng "không có hiệu ứng hồi tố, tôn trọng các thỏa thuận hiện có". Buah chỉ ra: "Ở Ghana, nguyên tắc không nối tiếp của pháp luật là điểm mấu chốt. Các thỏa thuận khai thác hiện tại được pháp luật bảo vệ, và chính phủ sẽ hoàn thành nghiêm ngặt chúng." Điều này trái ngược với Mali và Burkina Faso, gần đây đã thực hiện các cải cách khai thác hồi tố thông qua các thay đổi chế độ do quân đội lãnh đạo.
Ngoài ra, "thỏa thuận ổn định" cho các nhà đầu tư lớn cũng sẽ được điều chỉnh. Theo hệ thống hiện tại, các doanh nghiệp khai thác lớn có thể được hưởng thời gian bảo vệ thuế và quy định tối đa 15 năm; Quy tắc mới dự định giới hạn nó là "thời gian phục hồi vốn của các khoản đầu tư lớn", tránh sự cố định dài hạn các lợi ích chính sách. Là nhà sản xuất vàng lớn nhất ở châu Phi (dự kiến sẽ sản xuất 5,1 triệu ounce vàng trong năm nay), việc khai thác của Ghana rất quan trọng đối với nền kinh tế của nó. Hiện tại, những người khổng lồ khai thác lớn trong cả nước bao gồm Newmont, Jinmao, Anglogold Ashanti, Zijin Mining, Ashanti Gold và Perseus Mining, ngoài việc xuất khẩu bauxite, quặng mangan và kế hoạch bắt đầu phát triển mỏ lithium.
Logic cơ bản của cải cách này là Ghana đang cố gắng đảo ngược vai trò "quốc gia xuất khẩu tài nguyên" của mình và thúc đẩy đa dạng hóa kinh tế bằng cách tăng tỷ lệ duy trì địa phương của doanh thu khai thác. Buah nói: "Khai thác không thể chỉ là 'trích xuất tài nguyên và rời khỏi sự hủy diệt'. Chúng tôi muốn đảm bảo rằng giá trị của mọi phần của quặng có lợi cho sự phát triển địa phương." Hiện tại, dự luật cải cách đã tham gia vào quá trình lập pháp và dự kiến sẽ được thực hiện chính thức sau khi xem xét cuối cùng. Đối với các nhà đầu tư khai thác toàn cầu, sự thay đổi chính sách này ở quốc gia Tây Phi giàu tài nguyên vừa là một thách thức vừa là cơ hội - làm thế nào để cân bằng lợi ích thương mại và trách nhiệm cộng đồng trong khuôn khổ tuân thủ sẽ trở thành chìa khóa cho đầu tư trong tương lai vào Ghana.
