Gần đây, Tổ chức Hỗ trợ Chính sách Pan-Phi, Trung tâm chính sách tương lai châu Phi, đã tổ chức một hội thảo trên web để thảo luận về tác động của các sửa đổi này. Mối quan tâm chính là việc đưa khí thải gián tiếp vào CBAM, nơi đặt ra một thách thức nghiêm trọng đối với các doanh nghiệp châu Phi. Phát thải gián tiếp đề cập đến lượng khí thải carbon được tạo ra bởi điện được tiêu thụ trong quá trình sản xuất sản phẩm. Đối với các nước châu Phi, như Nam Phi, những thách thức do điều này đưa ra thậm chí còn nghiêm trọng hơn vì Nam Phi phụ thuộc rất nhiều vào việc sản xuất điện than. Sửa đổi CBAM sẽ dần dần yêu cầu các nhà sản xuất theo dõi và báo cáo cường độ carbon của điện được sử dụng trong các quy trình sản xuất của họ, không chỉ là phát thải trực tiếp từ sản xuất tại chỗ. Hendrik de Villiers, một trong những thành viên của hội thảo tham gia hội thảo trực tuyến và người đứng đầu sáng kiến bền vững môi trường tại nhà sản xuất nhôm Hulamin, cảnh báo về tác động có thể của sự thay đổi này, nói rằng: "Sự ra đời của phát thải gián tiếp ..." Có thể loại trừ hoàn toàn chúng tôi khỏi thị trường châu Âu trừ khi có thay đổi kịch. Các nhà xuất khẩu châu Phi sử dụng điện sử dụng nhiều carbon sẽ phải đối mặt với chi phí điều chỉnh carbon cao hơn, yêu cầu họ phải tính toán chính xác khí thải điện, đầu tư vào các nguồn năng lượng thay thế sạch, thiết lập các cơ chế báo cáo âm thanh và cũng có thể cần phải tái cấu trúc các chiến lược mua sắm năng lượng của họ. Việc sửa đổi đề xuất kết hợp cơ chế điều chỉnh khí thải gián tiếp theo từng giai đoạn, để thời gian để các doanh nghiệp điều chỉnh, nhưng nó sẽ mang lại sự không chắc chắn cho các yêu cầu trong tương lai. De Villiers kêu gọi các nhà hoạch định chính sách thực hiện hành động khẩn cấp. Các nhà hoạch định chính sách cần phải chú ý càng sớm càng tốt ... Sử dụng số tiền này để giải mã quốc gia của bạn để bạn có thể duy trì hoặc trở nên cạnh tranh hơn và ... Trước hết, hãy chăm sóc các ngành công nghiệp khó khăn nhất. Seutame Maimele, một nhà kinh tế của Cơ quan Chiến lược về Chính sách Thương mại và Công nghiệp (TIP) của Nam Phi, đã chỉ ra rằng các doanh nghiệp bị ảnh hưởng đã trả lời không đầy đủ. Chúng ta có thể thấy rằng vẫn còn nhiều sự bất cập về cơ sở hạ tầng khí nhà kính (giảm phát thải) ... chúng ta có thể cần ít nhất năm năm để chuẩn bị ... chỉ theo cách này, các doanh nghiệp bị ảnh hưởng ở Nam Phi có thể được chuẩn bị tốt để đáp ứng. Hệ thống điều tiết ban đầu của CBAM đã được Liên minh châu Âu đề xuất trong 2 {{1 0}} 21, áp thuế carbon đối với việc nhập khẩu một số hàng hóa để đảm bảo rằng các nhà sản xuất không phải EU tuân thủ các tiêu chuẩn tương tự như các nhà sản xuất EU. Cơ chế này được thiết kế để ngăn chặn việc thoát carbon, nghĩa là các doanh nghiệp chuyển sản xuất của họ sang các quốc gia có chính sách khí hậu khoan dung để tránh thuế carbon. Nó yêu cầu các nhà nhập khẩu mua chứng chỉ CBAM tương đương với giá carbon của EU, do đó tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng giữa các nhà sản xuất EU đã trả theo chương trình giao dịch phát thải EU và các đối thủ cạnh tranh nước ngoài. Thời gian chuyển tiếp của CBAM bắt đầu vào tháng 10 năm 2023 và ban đầu dự kiến sẽ được thực hiện đầy đủ vào ngày 1 tháng 1 năm sau. Một trong những sửa đổi chính là giới thiệu giới hạn miễn trừ tối thiểu, sẽ miễn trừ các nhà nhập khẩu thỉnh thoảng hoặc nhỏ ở EU. Các nghiên cứu cho thấy khoảng 80% các nhà nhập khẩu EU chỉ chiếm 0,1% lượng khí thải của họ, trong khi 10% số nhà nhập khẩu chiếm hơn 99% lượng khí thải mục tiêu của CBAM. Do đó, việc sửa đổi đã điều chỉnh ngưỡng của CBAM cho các nhà nhập khẩu lớn hơn trong khi miễn trừ những người nhỏ hơn, Olivia Rumble, giám đốc luật khí hậu, người đồng tác giả là một báo cáo về chủ đề này với các học giả khác của Trung tâm Chính sách tương lai của Châu Phi, được công bố vào ngày 14 tháng 3. Nếu giá trị thấp hơn thế này, cơ chế CBAM sẽ không áp dụng. CBAM được điều chỉnh đề xuất bãi bỏ miễn trừ hải quan này và thay thế nó bằng ngưỡng số lượng nhập khẩu là 50 tấn mỗi năm cho mỗi nhà nhập khẩu. Các nhà nhập khẩu dưới ngưỡng này chỉ cần giám sát số lượng của họ để đảm bảo rằng nó không vượt quá số này. Lamble chỉ ra rằng các nhà nhập khẩu có thể phân bổ hàng nhập khẩu của họ giữa nhiều doanh nghiệp để bỏ qua ngưỡng này, nhưng xem xét chi phí tài chính và các quy định chống lạm dụng nghiêm ngặt, điều này là không thể xảy ra. Ngưỡng và miễn trừ liên quan chỉ áp dụng cho các nhà nhập khẩu EU và không áp dụng cho các doanh nghiệp nhỏ ở Châu Phi hoặc các nước xuất khẩu khác. Tuy nhiên, các nhà xuất khẩu châu Phi bán cho các nhà nhập khẩu nhỏ trong Liên minh châu Âu có thể được hưởng lợi từ sự thay đổi này. Tuy nhiên, tác động tổng thể đối với xuất khẩu vẫn còn đáng kể, vì 99% lượng khí thải gián tiếp vẫn nằm trong phạm vi do CBAM đặt ra. Năm 2023, một nghiên cứu được hoàn thành bởi Tổ chức Khí hậu Châu Phi (ACF) và Trường Kinh tế & Khoa học Chính trị Luân Đôn ước tính rằng CBAM sẽ giảm tổng GDP của Châu Phi xuống 0,91%, tương đương với việc giảm 25 tỷ đô la Mỹ so với GDP vào năm 2021. Những lý do là Liên minh châu Âu là thị trường xuất khẩu chính cho châu Phi và cường độ carbon của hàng hóa châu Phi. Để đối phó với những lo ngại này, nhiều nước châu Phi đã yêu cầu hoãn việc thực hiện CBAM hoặc cấp miễn trừ cho Châu Phi và các quốc gia kém phát triển nhất. Tuy nhiên, CBAM không cung cấp một cơ hội miễn trừ như vậy. Ngược lại, họ chỉ hoãn thời gian thanh toán của các nhà nhập khẩu. Mặc dù CBAM vẫn sẽ được thực hiện đầy đủ vào ngày 1 tháng 1 năm sau, thời hạn nộp cho chứng chỉ CBAM đã bị hoãn lại đến ngày 31 tháng 8 năm 2027. Điều này có nghĩa là mặc dù sự chậm trễ trong thời gian thanh toán, các nhà xuất khẩu châu Phi vẫn sẽ phải đối mặt với chi phí phát thải vào năm 2026. Trước hết, ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng một hệ thống theo dõi khí thải chính xác.
Trước hết, bạn phải theo dõi các nguyên liệu thô kim loại vì các vật liệu bạn đặt vào lò ... nó có thể là kim loại thô từ các nhà máy luyện kim với dấu chân carbon cực cao ... "Nó cũng có thể là kim loại tái chế dấu chân không carbon đi vào quy trình của bạn," ông nói. Liên hệ với các nhà cung cấp ngược dòng cũng là một động thái quan trọng. De Villiers nói, "Vì vậy, liên hệ với các nhà cung cấp ngược dòng là cần thiết ..." Đối với các nhà nhập khẩu kim loại, thép không gỉ, nhôm hoặc sắt, đây là một vấn đề chính mà bạn phải xem xét. Ông cũng chia sẻ kinh nghiệm của Công ty Hulamin và đề nghị bắt đầu xác minh càng sớm càng tốt. Tuần này, chúng tôi sẽ bắt đầu một thủ tục không chính thức với một đối tác có khả năng vì chúng tôi hy vọng sẽ được chuẩn bị tốt để ngăn chặn mọi sự cố bất ngờ trong quá trình chứng nhận hoặc xác minh. Việc áp dụng các phương pháp đo phát thải cụ thể cũng được nhấn mạnh. De Villiers nói, "Chúng tôi đã tính toán số lượng khí đốt dầu hóa lỏng và khí tự nhiên được sử dụng, và sau đó áp dụng một hệ số phát thải ..." Một hệ số được Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) phê duyệt.
