Indonesia đã tăng cường kiểm tra hàm lượng các nguyên tố đất hiếm (REE) trong các sản phẩm khoáng sản xuất khẩu, dẫn đến việc xuất khẩu một số sản phẩm niken và alumina bị chậm trễ, đồng thời gây lo ngại về khả năng gián đoạn nguồn cung.
Các sản phẩm bị ảnh hưởng bao gồm MHP, gang niken (NPI), xỉ niken và alumina. Các chuyên gia thị trường cho rằng, do chưa có báo cáo kiểm tra (LS) nên một số hàng hóa từ một số khu công nghiệp đã bị tạm dừng vận chuyển từ tuần trước. Một nhà sản xuất MHP cho biết một số lô hàng trong tháng 7 có thể bị trì hoãn, nhưng hầu hết những người tham gia thị trường đều kỳ vọng xuất khẩu sẽ trở lại bình thường sau khi chính phủ làm rõ thêm các quy định liên quan.
Tuy nhiên, các chuyên gia thị trường tin rằng tác động tổng thể là hạn chế. Nguồn cung thị trường niken toàn cầu vẫn đủ và nguồn cung giao ngay khan hiếm, điều này làm giảm bớt lo ngại của thị trường về sự chậm trễ xuất khẩu ngắn hạn- ở Indonesia.
Sự chậm trễ này chủ yếu xuất phát từ việc thiếu các yêu cầu quản lý rõ ràng đối với nguyên tố đất hiếm trong quá trình xác minh xuất khẩu. Indonesia vẫn chưa đặt ra tiêu chuẩn hàm lượng tối thiểu cho đất hiếm, phương pháp thử nghiệm thống nhất hoặc quy tắc thực hiện cụ thể. Các chuyên gia thị trường nhận định rằng việc thử nghiệm đất hiếm đòi hỏi phải có thiết bị chuyên nghiệp và phòng thí nghiệm có trình độ, đồng thời phải đối mặt với những thách thức đáng kể để có thể thực hiện đầy đủ trong thời gian ngắn.
Biên bản cuộc họp do Bộ Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản Indonesia ban hành ngày 24 tháng 7 cho thấy vẫn còn thiếu các tiêu chuẩn thử nghiệm thống nhất, năng lực của phòng thí nghiệm còn hạn chế và cách hiểu khác nhau về các quy định liên quan của các cơ quan chính phủ khác nhau. Kết quả là có 102 báo cáo LS đang chờ phát hành. Biên bản nêu rõ cần phải nghiên cứu sâu hơn và có các nguyên tắc hướng dẫn rõ ràng hơn trước khi đưa ra chính sách toàn diện.
Các nguyên tố đất hiếm dạng vết thường hiện diện trong một số sản phẩm niken và sản phẩm khoáng sản, nhưng Indonesia vẫn chưa xác định rõ hàm lượng chúng cần được quản lý theo các quy định đặc biệt. Các chuyên gia thị trường dự đoán rằng chính phủ có thể sớm ban hành các hướng dẫn kỹ thuật về giới hạn đất hiếm và thủ tục xuất khẩu, và một số người mong đợi được làm rõ thêm trong tuần này. Đất hiếm không nằm trong hệ thống thuế tài nguyên sản phẩm niken của Indonesia nhưng đã được đưa vào khung thuế đối với các sản phẩm thiếc.
Nhiều sản phẩm trung gian và hạ nguồn niken ở Indonesia phụ thuộc nhiều vào thị trường xuất khẩu. Hầu hết MHP và xỉ niken được bán ra nước ngoài, và khoảng 73% sản lượng NPI được sử dụng để xuất khẩu, trong khi niken sunfuric và niken điện được sản xuất bằng cách xử lý thêm các chất trung gian niken chủ yếu nhắm vào thị trường nước ngoài.
Các chuyên gia thị trường cho rằng nếu tình trạng xuất khẩu tiếp tục bị trì hoãn, nó có thể ảnh hưởng đến dòng tiền và sắp xếp hoạt động của các nhà sản xuất, đồng thời làm gia tăng mối lo ngại của thị trường về sự không chắc chắn trong các chính sách quản lý của Indonesia. Do lo ngại gián đoạn nguồn cung, giá hợp đồng niken tháng 9 trên Sàn giao dịch tương lai Thượng Hải đã tăng lên 132.850 nhân dân tệ/tấn vào ngày 27 tháng 7, nhưng sau đó giảm trở lại do hầu hết thương nhân tin rằng các vấn đề liên quan chỉ là tạm thời.
